[Zv1978]

Дело в том,что понятия "бить" нет в данном законе.Это звучит так:

2. Полиция имеет право применять меры государственного принуждения, в том числе физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, в пределах, установленных федеральным законом.

Дубинка является спецсредством,а вот если надо женщину отвести в сторону,придержав за локоть,это считается применением физической силы.
Вот нашел полный текст этого законопроекта,но вроде без поправок.http://kp.ru/daily/24535/679777/