[gutentak]

Временная гостья писал (а)

Нет, уж....

Сейчас нашла закон, просмотрела (очень бегло) нашла вот что


Чего я не понимаю?

Скорее всего, то, что кроме ЗАКОНОВ, есть так называемые местечковые подзаконные акты - труды конторских клерков на местах.

Ну типа там приказы, инструкции и т.д.

Например, им так УДОБНЕЕ, ведь в результате будет МЕНЬШЕ ЖАЛОБ и проблем, если платеж типа уйдет не туда и т.д. Другие жалобы их видимо не интересуют