[УФО]

тут все просто.
случай с МБТИ ЭТО смирновская вертикаль власти в действии
если в госучреждении(за исключением разве что силовых труктур и то не всегда) сидит руководитель, то, скорее всего это чье то доверенное лицо - более высокого руководства, назначенного непосредствено ИНС.
по признаку вернсти.
а за вернсть нужн плтить, и закрывать глаз на мелкие нарушения ставленников.
каждый из таких чиновников знает педел дозвленного.
этот предел определяеться положением в иерархии, и чем он выше тем больше можно себе позволить, не боясь выговоров сверху.
знаеют в том же МБТИ и то, с кем "шутить" нельзя: это в случае если поступает рекомендация сверху. после этого, и в последствии, все делаеться очень быстро.
и если вы надеетесь чего либо добиться через прокуротуру - едиственно что могу вам посоветовать - набраться терпением и быть готовым к тому, что вас просто оставят в покое))))
ибо всякое действие будет вызывать противодействие