жаль,что СДП не прошли.У них самая оптимальная позиция по ПМР.
Проект Социал-Демократической Партии
Основные принципы соглашения между РМ и РФ о приднестровском регионе
Приднестровье – объект соглашения между РМ и РФ
Основной ошибкой на протяжении всех лет противостояния Кишинева и Тирасполя является отношение к Приднестровью, как к субъекту переговоров. Таким отношением власти Молдовы только подогревали сепаратистские настроения в Тирасполе. Это давало его лидерам основания считать, что они добьются международного признания независимости ПМР. Как, например, это случилось с Косово или Южной Осетией и Абхазией.
В данном проекте территория Приднестровья рассматривается исключительно, как объект соглашения между Молдовой и Россией.
Это означает, что ПМР и её самопровозглашенные власти больше не рассматриваются как участник будущего соглашения.
Молдова в рамках международного права имеет все законные права распоряжаться своей территорией в т.ч. и в Приднестровском регионе.
Территория Приднестровья, а также расположенные на ней имущество и инфраструктура передаются Молдовой в концессию(аренду) Российской Федерации.
РМ и РФ заключают межгосударственный договор о передаче Молдовой территории Приднестровья в концессию Российской Федерации.
Правовой статус Приднестровья
•По договору концессии на территории Приднестровья временно устанавливается юрисдикция РФ.
Статус Приднестровья в составе РМ после восстановления над ним юрисдикции Молдовы Парламент РМ определит самостоятельно специальным законом.
Срок концессии составляет 30 лет
Посредники и гаранты: 2+3
Договор между РМ и РФ заключается при посредничестве Украины, ЕС и ОБСЕ. Посредники выступают гарантами исполнения сторонами положений договора.
Исторические прецеденты:
В 1898 году Великобритания взяла у Китая в аренду на 99 лет Гонконг. В 1997 году Великобритания вернула его под юрисдикцию КНР.
С 1903 года США бессрочно арендуют у Кубы военную базу в Гуантанамо.
В 1962 году СССР предоставил в аренду Финляндии сроком на 50 лет советскую часть Сайменского канала и о. Малый Высоцкий.
Политические цели соглашения
Кишинев и Тирасполь не смогли договориться о реинтеграции Молдовы. Ещё слишком живы воспоминания обеих сторон о вооруженном конфликте, а отношения между политическими элитами черезчур антагонистичны.
За почти 17 лет ситуация принципиально не изменилась, несмотря на многочисленные попытки Молдовы и посредников найти мирный выход из сложившейся ситуации.
Через 30 лет острота проблемы значительно уменьшится и новые поколения политиков по обоим берегам Днестра вырастут в других социально-экономических условиях. Привыкнут с уважением относиться к национальной культуре Молдовы, её традициям и языку.
30 лет достаточный срок, чтобы создать условия взаимной заинтересованности граждан на обоих берегах Днестра жить вместе. За этот срок Молдова и Россия будут проводить соответствующую гуманитарную, образовательную и культурную политику и организационно-правовые мероприятия, чтобы реинтеграция Молдовы произошла максимально эффективно.
Статус наибольшего благоприятствования в отношениях РМ и РФ
Подписание соглашения между РМ и РФ по Приднестровью будет способствовать сближению между Молдовой и Россией. Установлению между ними стратегического партнерства.
•Безвизовый режим
Стороны договариваются, что безвизовый режим между РМ и РФ будет действовать весь срок концессии Приднестровья.
•Снятие ограничений на трудовую деятельность в РФ граждан Молдовы
В праве на труд граждане РМ будут уравнены с гражданами РФ и будут иметь те же самые права и обязанности.
•Социальная защита и медицинская помощь гражданам Молдовы в РФ
РФ гарантирует всем гражданам РМ социальную защиту и медицинскую помощь на своей территории.
* Данный план не предполагает полного и всеобъемлющего объединения Приднестровья с Россией. Никто в Молдове с этим не согласится. В соответствии с этим сценарием на территории Приднестровья устанавливается лишь временная юрисдикция России. К тому же с существенными ограничениями.
Это реальное и единственно возможное решение Приднестровской проблемы в условиях мирового экономического и финансового кризиса.
Экономические цели соглашения
В условиях глобального финансового и экономического кризиса Молдова остро нуждается в экономической помощи, которую Россия способна оказать в рамках стратегического партнерства между нашими странами.
Граница с РФ
Государственная граница между Молдовой и Россией прекратит поток контрабанды с территории Приднестровья в Молдову, что на протяжении долгих лет подрывает экономику РМ.
Прямая граница между РМ и РФ позволит осуществлять поставки молдавской продукции в РФ через Приднестровский регион.
Транзит через Украину
Россия и сегодня один из главных торговых партнеров Молдовы. Но товары из Молдовы в Россию преимущественно идут транзитом через Украину, которая может использовать свое транзитное положение в своих интересах.
Особенно больно это бьет по экономике Молдовы сегодня в условиях глобального экономического кризиса. По ряду объективных и субъективных причин многие товары, производимые и продаваемые сегодня в Украине дешевле Молдавских аналогов. Но Молдова не может сейчас осуществлять политику протекционизма для защиты местного производителя и внутреннего рынка, т.к. Украина в ответ заблокирует или сделает невыгодным транзит молдавских товаров в Россию.
У России есть опыт урегулирования вопросов транзита граждан и грузов на примере Калининградской области.
Режим свободной торговли с РМ
В рамках пакетного соглашения по Приднестровью РФ обязуется обеспечить беспрепятственный доступ товаров из Молдовы на Российский рынок и исключить в будущем любые ограничения на импорт продукции из Молдовы в РФ.
Плата за концессию
Списание долгов
РФ списывает все долги РМ и потребителей Приднестровья, включая долги за газ.
РФ будет способствовать списанию Парижским и Лондонским клубами кредиторов долгов РМ перед их участниками.
Финансовая помощь
Россия оказывает Молдове финансовую помощь в размере 100 миллиардов рублей на преодоление последствий глобального финансового кризиса.
Инвестиции
Россия обязуется за первые 10 лет концессии инвестировать в Приднестровье не менее 100 миллиардов рублей.
Инвестиции РФ в экономику Приднестровья
Юрисдикция РФ – лучшая гарантия Российских инвестиций. Не только государственных, но и частных. Российский бизнес уже давно и прочно присутствует в регионе. Теперь же он получит ещё большие свободы и гарантии своих инвестиций.
Россия обязуется обеспечить в течение 30 лет ВВП на душу населения региона на уровне не ниже, чем в среднем по Молдове.
С/Х и перерабатывающая промышленность
В Приднестровье ещё со времен СССР была сильная перерабатывающая и консервная промышленность. Российские инвестиции помогут восстановить и обеспечить работой многие из них. Это значит, что возрастет спрос на с/х продукцию, которая традиционно поставлялась на эти заводы из Молдовы. Это даст новый импульс и создаст благоприятную основу для инвестиций в с/x Молдовы и Приднестровья.
Инвестиции РФ в инфраструктуру
РФ будет развивать и поддерживать инфраструктуру региона на том же уровне, что и в РМ.
Железные Дороги
Сегодня ЖД Молдовы имеют большие проблемы с транзитом через Приднестровье и Украину. РЖД обеспечат бесперебойное сообщение Приднестровского региона с другими регионами России по внутренним тарифам РФ.
Будет налажено нормальное ЖД сообщение между РМ и Приднестровьем, а также между РМ и РФ.
Автомобильные дороги
РФ обязуется отремонтировать дороги в Приднестровье. А также магистрали, связывающие Приднестровье с Украиной и Молдовой.
Энергетика
Россия модернизирует Дубоссарскую ГЭС и Молдавскую ГРЭС с целью максимального использования их производственных мощностей и заключит контракт с Молдовой об их совместном использовании и транзите электроэнергии на экспорт. Это позволит восстановить единую энергосистему Молдовы, Украины и России и обеспечить энергетическую безопасность Молдовы.
Участие российских энергетических компаний на рынке Молдовы позволит модернизировать и реконструировать молдавские предприятия ТЭК. Это прежде всего ТЭЦы, Молдова-Газ, Электроэнергетика.
Россия может помочь и в геологоразведке и в добыче газа на юге Молдовы.
Льготные тарифы на энергоносители из РФ
•Электроэнергия и природный газ будут поставляться РФ в РМ по специальным льготным тарифам.
Национальная безопасность Молдовы
•Россия и посредники признают и гарантируют конституционный нейтралитет Республики Молдова.
Демилитаризация Приднестровья
Передача Приднестровья в концессию не освобождает Россию от взятых ранее на саммите ОБСЕ в Стамбуле обязательств по выводу войск и вооружений. Россия подтверждает Стамбульские договоренности и обязуется выполнить их в кратчайшие сроки.
•РФ запрещается создавать на территории Приднестровского региона военные полигоны и базы.
•РФ гарантирует, что на этой территории не будет производства оружия.
Гражданские права
Все жители Приднестровья имеют право на гражданство РМ и РФ, которые признают двойное гражданство для жителей Приднестровья.
Обеспечение гражданских прав и свобод
Россия гарантирует обеспечение конституционных прав граждан РМ на территории Приднестровья во время концессии.
Государственные институты РМ в Приднестровье
Пока Приднестровье будет находиться под юрисдикцией РФ приоритет и верховенство будет за Российским законом и органами власти РФ
На территории Приднестровья будут функционировать государственные институты и органы власти РМ для обеспечения конституционных прав граждан Молдовы на территории Приднестровья.
Культура
РФ обязуется охранять культурное наследие на территории Приднестровья и способствовать его сохранению и развитию.
Здравоохранение и образование
РФ обязуется обеспечить достойное образование и здравоохранение жителям Приднестровья. Для этого школы, детские сады, вузы, поликлиники и больницы должны быть отремонтированы, оснащены и содержаться согласно Российских и Молдавских стандартов.
Образование будет осуществляться на русском и молдавском языках, учитывая пожелания граждан РМ на территории Приднестровья.
Молдавский язык
На территории Приднестровского региона официальными языками считаются Русский и Молдавский на основе латинской графики.
•РФ гарантирует полноценное и всестороннее изучение Молдавского языка в школах и ВУЗах Приднестровья.
СНГ
Молдова остается полноправным членом Содружества Независимых Государств и будет участвовать во всех интеграционных процессах экономического и гуманитарного характера.
Евроинтеграция Молдовы
Молдова будет продолжать сближение с ЕС с целью стать в ближайшем будущем его ассоциированным членом.
[20-03-2009]
|